针对当前农资价格上涨较快的问题,杜鹰说,目前国内市场尿素零售价格每吨1955元,比上年同期上涨10%,磷酸二铵零售价格每吨4300元,涨幅超过50%。当前的重点是支持化肥生产企业做好灾后恢复生产工作,加强资源调度,保障铁路运输,确保春耕期间化肥供应不断档、不脱销。根据今年农资价格上涨情况,国务院已明确进一步提高农资综合直补标准,平均每亩补贴标准在上年基础上提高13元,有关部门也已下拨了综合直补资金。发改委重点将做好以下工作:
———落实好扶持化肥生产流通的各项政策。继续免征化肥生产增值税,落实对化肥生产用电和天然气等各项价格优惠政策。
———鼓励化肥生产企业增加化肥生产。要抓住云南、贵州、安徽、江西等地已恢复供电的时机,鼓励化肥生产企业开足马力增加化肥生产。组织好化肥生产用电、用气、用煤等原材料、燃料的供应。
———加强化肥储备与调运。增加化肥淡季商业储备规模,落实淡储数量,在用肥旺季到来之前及时投放市场,铁路部门继续把化肥作为重点物资优先安排运输。特别要保证“三北”等地区的化肥供应,同时动员中央救灾储备化肥30万吨,支持南方受灾省份恢复农业生产。
———加强化肥价格监管。春耕期间各大型尿素生产企业要严格执行国家价格政策,不得突破国家规定的出厂价格上限销售,磷酸二铵出厂价格一般不得超过每吨4100元,继续执行对化肥流通环节差率控制等措施,抑制化肥价格不合理上涨。组织好化肥价格专项检查,严肃查处化肥生产经营企业各种价格违法行为,规范化肥价格秩序。
稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革
杜鹰说,深化农村改革是强化农业基础、促进城乡一体化发展的动力源泉,必须稳定完善农村基本经营制度,积极推进农村综合改革,加快集体林权制度、农村金融体制等各项改革。发展改革委将在充分发挥综合协调功能,积极配合各部门做好相关改革工作的同时,重点做好三方面工作:
———指导成都市和重庆市两个以统筹城乡发展为主题的全国综合配套改革试验区抓紧制定总体方案,为全国建立统筹城乡的新体制新机制提供新经验。
———研究建立农业支持保护体系。我国农业发展已经进入工业反哺农业阶段,要抓紧研究建立符合现代农业发展规律、与国际接轨并适合我国国情的农业支持与保护政策体系。
———做好农村改革30周年各项纪念活动的筹备工作。认真总结农村改革30年的基本经验,深入分析我国农业农村发展面临的新形势新问题,不断深化农村改革,激发亿万农民的创造活力,为农村经济社会发展提供强大动力。
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